看得到的环境变化

　　“天蓝、水清、气爽”工程

　　上世纪90年代末，我市开始启动创建国家环境保护模范城市工作，2007年市政府向原国家环保总局提交了贵阳市创建国家环境保护模范城市（以下简称“创模”）的申请，多年来，通过一系列大量的工作，贵阳市环境质量得到极大改善。

　　看得到的环境变化

　　过去外地人到贵阳总是皱着眉头，抱怨贵阳的天不蓝，抱怨贵阳的空气卡喉刺鼻、抱怨贵阳的“南明河”又臭又脏，抱怨贵阳是一个典型的酸雨城市……然而今天，人们再到贵阳，感觉却不一样了，酸雨没有了、卡喉刺鼻的气味没有了，人们开始向往这个避暑之都，感慨贵阳的气候清新怡人，环境宜居。一位从北京来贵阳旅游的客人曾经这样告诉记者：“我只有在欧洲才见过这样清爽的蓝天白云。”

　　很多外省人为了拥有贵阳怡人的气候，甚至当起了候鸟，在这里买房置业。一位来自浙江的商人告诉记者，他是上个世纪90年代中期到贵阳做生意的，见证了贵阳环境的变化。他说，10年前，他根本没有想过会在贵阳买房子。当时有人建议他买南明河边的房子，但他嫌河水太臭，放弃了，如今他却花高价在南明河边买了一套复式房，把父母接到了贵阳。他说，现在的南明河不仅不臭，而且越来越美丽。

　　贵阳市环保局总工程师张毅告诉记者：“贵阳市的环境保护工作能够有今天这样的成绩的确是非常不容易，为改善环境质量，促进经济社会持续健康发展，从上世纪90年代末我市就开始启动创建国家环境保护模范城市工作，2007年市政府向原国家环保总局提交了贵阳市创建国家环境保护模范城市（以下简称‘创模’）的申请，多年来，通过一系列大量的工作，贵阳市环境质量得到极大改善，从而提升了城市的品质，也促进了经济和环境的和谐发展。”

　　张毅说，“创模”的目的就是要以环境的改善推动城市环境的优化发展，使政府将提高环境综合质量作为发展的根本目的，加强对环境综合整治的力度，优化环境质量，提升市民对环境的满意率。

　　“天蓝、水清、气爽”工程

　　自上世纪90年代末，我市历届党委、政府高度重视整个环境质量的提升和保护，强力推进城市环境综合整治和工业污染防治，先后实施了城区居民使用煤气及电力等清洁能源供能改造工程；城区及景区燃煤锅炉清洁能源改造工程、南明河三年变清环境综合整治工程。特别是2007年以来，更是举全市之力实施“创模”攻坚，市委、市政府按照十七大提出的建设生态文明的要求，将建设生态文明城市作为全市发展的整体战略目标，用科学发展观统领全局，一手着力抓转变经济增长方式，提高发展质量；一手着力抓建设人与自然和谐的生态贵阳。

　　■调整产业结构、治理工业污染

　　贵阳市作为以资源和劳动密集型企业为主的城市，工业污染是城市环境最大的诟病，要改善环境，就必须割掉“病灶”。自1996年开始，我市累计投入资金6425.16万元，完成了414户企业污染治理达标或关停工作。同时积极推进城市环境综合治理工作，到2000年底顺利完成“一控双达标”（即完成主要污染物总量控制计划，实现重点工业污染源主要污染物排放和城区环境质量按功能区域达标），并通过验收。

　　以“创模”为契机，贵阳市更进一步积极推进工业结构调整和污染治理，通过大力实施工业战略转移和老城区产业“退二进三”计划，对于影响环境质量和居民生活的企业实施关停、搬迁或新工艺改造。自2007年以来，相继关停了贵阳电厂和清镇电厂8台共33.7万千瓦小燃煤机组，拆除了贵阳钢厂5台10吨电炉，对贵阳水泥厂等53家城区内污染严重企业实行了关闭、停产和“退二进三”工作，取缔了28家“十五小”企业。同时，完成了贵州水晶集团、贵州美丰、中铝贵州分公司等企业废水、废气处理工程。并完成了年发电1.7亿度的中化开磷“余热余压发电”技改等节能工程。

　　■推进生活污染减排，改善城市环境

　　2001年贵阳市委、市政府为了彻底治理南明河的污染，举全市之力累计投资22亿元，实施“南明河三年变清环境综合整治工程”。对南明河实施了疏浚、清淤工程；截污管网和排污口改造工程；并建成小河一期、花溪及二桥3座日处理能力16万吨的污水处理厂，使中心城区生活污水得到了有效截留和处理。同时，完成了30多家污染源的搬迁和治理，减排工业废水55.5万立方，有效改善了南明河的水质。由于其取得的成效，该工程获得了“2004年度中国人居环境范例奖”。如今的南明河沿岸已是贵阳市民休闲、娱乐的重要场所。

　　贵阳市还通过不断兴建城市和城镇污水处理厂，以排污工程的建设，积极推进生活污染减排。特别是2007年以来，我市更加大生活污染减排力度，截至2009年10月在相继在小河区、白云区、金阳新区、清镇市、开阳县、修文县、息烽县等建成并投入运行多个城市和城镇污水处理厂。

　　2009年，为强化贵阳市的饮用水源地的保护和管理工作，我市成立了两湖一库管理局、中级法院环保审判庭、清镇市法院环保法庭等管理、执法机构，强化了对两湖一库周边生活及工业污染治理和环境执法。同时，还将两湖一库的治理进行了延伸，支持安顺市建成平坝县生活污水处理厂，以及帮助天锋化工公司完成了废水处理工程，使两湖一库的水质实现了很大改观。

　　■清洁能源改造工程——摘掉“酸雨城市”帽子

　　贵阳市在上个世纪空气中的二氧化硫含量严重超标，是典型的酸雨城市。为改变这状况，自上世纪90年代末，我市一方面积极推进煤气工程，另一方面强力推进城区及景区燃煤供热装置清洁能源改造工程，在2009年共完成1149台20蒸吨以下燃煤锅炉清洁能源改造，累计取缔了经营性煤火炉灶2万余个，确保了城区空气环境质量的持续改善，在2001年贵阳市顺利摘掉了“酸雨城市”的帽子。目前城区居民清洁能源普及率已达到98%；城区空气质量优良率超过94.97%，且主要污染物年均值满足国家二级标准。

　　■强化环境执法，有效防止污染事故发生

　　2007年以来，贵阳市更进一步强化了环境执法工作。一方面，进一步严格环境准入制，坚决否决不符合环保要求的项目落地；另一方面，在2008年建成并投入运行“贵阳市环境监察应急指挥中心”，积极推进重点污染源污染物的在线监控系统建设和联网工作，目前已在我市所有重点污染企业安装在线监控装置，对其污染源污染物排放实行在线监控，与现场监控相结合，提高重点污染源污染物排放达标，消除污染隐患，有效防止了污染事故发生，近三年来我市城市辖区内未发生过一起因企业违法排污引发的重大以上突发环境事件。

　　经过我市多年的不懈努力，目前贵阳市主要污染物化学需氧量（COD）、二氧化硫含量都提前完成了“十一五”减排目标。

　　“创模”让我们做得更加环保

　　贵阳市环保局总工程师张毅告诉记者，下一步我市将进一步整合资源，全面提高社会对“创模”工作的知晓率和满意率，加大监督力度，针对薄弱环节实行攻坚战略，一方面加大对老污染源的监督和限期整改，如完成贵州铝厂的脱硫治污改造工程，“老干妈”风味食品有限公司的污水处理工程等。

　　另一方面更加严格环境准入，同时，进一步加大对影响环境质量和市民生活的污染源的治理。在本月内启动贵阳发电厂、贵州乌江水泥厂、清镇发电厂、贵阳特殊钢有限责任公司、贵阳卷烟厂等企业的异地搬迁工作。

　　“尽管我市目前距创建国家环保模范城市的要求还有一定的距离，但全市各级各部门都在共同努力，以‘莫嫌海角天涯远，但肯摇鞭有到时’的精神一定会实现‘创模’目标。”     本报记者  鲜晓荻