图为贵阳市出资修建的平坝污水处理厂。 王京 摄
自2007年6月我市正式向国家环保部申报创建国家环保模范城市以来，全市有关部门全面落实“创模”责任，加大环境治理力度，扎实推动“创模”进程。特别是2009年启动“创模”攻坚工作后，各项工作更是取得了重大成效。截至目前，26项创模考核指标中，我市已有15项达到或基本达到国家要求，其余11项指标也取得了重大进展。
高度重视 以规划定发展
在递交创模申请的同时，我市制定了《贵阳市创建国家环境保护模范城市工作方案》和《贵阳市创建国家环境保护模范城市实施方案》，将创模工作任务分解到各责任部门。为使“创模”工作任务明确，责任清楚，操作简便，我市于2007年10月委托中国环境科学研究院编制并完善了《贵阳市创建国家环保模范城市规划》。几经修改审核，
“‘创模’规划有26项考核指标，不单单包括环境类指标，还涉及到社会经济发展的方方面面，是一个系统而庞大的工程。”贵阳市环保局总工程师张毅如是说道。据了解，《创模规划》由总体规划和国民经济与社会发展、水污染防治、大气环境污染控制、固废噪声污染控制、生态环境建设、环境基础设施建设、环境管理能力建设、环境宣传教育、节能减排等9个专项规划组成。
2009年底，为实现“创模”工作目标，市政府结合我市“创模”攻坚阶段的实际，印发了《贵阳市创建国家环境保护模范城市攻坚工作方案》，对各项工作任务进行细化量化。2010年3月，市委、市政府与全市50家工作单位及部门签订了《贵阳市创建国家环境保护模范城市目标责任书》，以确保各项目标任务得到全面落实。
八大工程 助推“创模”工作
“‘创模’在‘三创一办’中是较为特殊的一项，它不是一项必须的工作，但一旦自愿申报，就必须在各项工作上符合一套严格的标准。”张毅说。由于贵阳尚属西部欠发达城市，各方面发展现状相较国家“创模”指标体系，还存在较大差距。其中，市政基础设施和环保设施相对落后更是成为了我市“创模”过程中的一道硬伤。
面对这一实际情况，我市“创模”规划有针对性地提出了8项主要任务和措施，即：倡导循环经济，实施绿色GDP工程；全面推进水环境综合整治，实施碧水工程；以削减二氧化硫为重点，实施蓝天工程；加快固体废物和噪声污染控制，实施宜居工程；加强基础设施建设，提高城市综合服务功能；加强生态环境保护与建设，实施绿地工程；强化环境管理能力建设，提高环境执法能力；加强环境宣传教育，提高公众环境保护意识。“实际上，无论是指标界定，还是规划任务措施，都是比较笼统的，但其背后都必须有相当数量的工程项目作为支撑。” 张毅说。
为大力推进循环经济工作，我市积极推进清镇煤化工示范基地、息烽磷复肥基地、白云铝及铝加工基地、修文医药园区的生态化建设工作，并编制了9个生态工业园区建设规划。同时，还开展了社区绿色回收站的规范建设，“四改一气”沼气工程建设，以金阳新区为试点，稳步推进建筑节能和墙体材料改革。
为全面推进水环境保护工作，我市强化饮用水源保护工作，进一步完善清镇市区及站街、百花湖、滴澄关等沿湖城镇和农村污水处理工程，并安排1000万元专项资金，支持安顺市建成平坝县城污水处理工程。此外，根据创模要求新增的污泥处置项目已在新庄污水处理厂开工建设；污水再生利用项目已完成可行性研究报表编制工作，目前正在进行手续报批等前期工作。我市已有17座污水处理厂，全市生活污水日处理能力达65.6万吨，其中城区日处理能力达到58万吨。
攻坚克难 稳步实施重点项目
目前，全市循环经济建设、水环境综合整治、工业污染源达标治理、废气治理、固废治理、城市生态环境建设和环境保护管理能力建设等8大类共74个创模重点工程，大部分进展顺利。
据介绍，投资3亿元的市西河、贯城河雨污分流及清淤工程预计年底即可完工；南明河清淤项目目前已完成一中坝至六洞街贯城河出口端河道清淤工程，共清除淤泥3000余方，打捞杂草等污染物200余吨；花溪十里河滩国家湿地公园建设正在紧锣密鼓地进行中；贵阳电厂、清镇电厂和贵阳特殊钢公司异地搬迁改造工作，也正在积极推进中；贵州省危险废物暨贵阳市医疗垃圾处理处置中心已进入施工建设阶段，计划明年6月底正式投入运行……
经过全市上下的共同努力，我市创模攻坚工作已取得重大进展，顺利完成了2009年污染减排、环境综合整治定量考核等工作，全市二氧化硫排放量为17.95万吨，较2005年减排42.85%；化学需氧量排放量为5.02万吨，较2005年减排13%，城区空气、地表水和声环境质量持续改善，环境综合整治得分名列全省第一。下一步，我市将以“创模”规划为指导，结合我市存在的问题和差距，全面推进各项工作，狠抓重点工程项目建设，力争早日达标。
“‘创模’作为贵阳加快生态文明城市建设的一项具体措施，某种意义上讲，其过程比结果更重要，通过‘创模’的过程，实现社会经济综合指标的渐变，提高环境保护管理能力和公众环境保护意识，这其实是最重要的。”谈到“创模”工作的意义，张毅如是说。
本报记者 况莎
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